歐洲真急了？歐盟考慮打破財政公約以啟動全歐國防資金係統

財聯社2月25日訊（編輯 馬蘭）歐盟正在考慮組建全歐洲的國防資金係統，以應對美國若有一天退出跨聯盟後的困境。

歐盟委員會主席馮德萊恩在稍早的慕尼黑安全會議上表示，將提議啟動國防投資保障條款，該保障條款在新冠疫情時期曾有過先例，因為歐洲當時處於危機之中。現在她認為歐洲又已陷入另一場危機。

這一計劃將違反歐盟的穩定與增長公約，該公約規定歐元區國家必須將預算赤字控製在各國GDP的3%以下，債務不得超過GDP的60%。但目前來看，很多歐元區國家實際上已經不再遵守這一約束條款。

即便如此，歐盟在過去相當長一段時間內仍主張各國應重新遵守財政紀律，現在歐盟願意主動違反這一協議，某種程度上反映出其對歐美合作的悲觀態度。

另據消息稱，本周，英國政府也加入到這一談判，希望與歐盟簽署新的歐洲範圍內的國防資助計劃。而在幾個月前，歐盟輪值主席國波蘭已經與英國有過溝通。

方案未定

波蘭財政部長Andrzej Domanski曾透露，國防資助計劃可能是成立一個基金或一家銀行，但也可能建立重組銀行，通過新的融資機構以向成員國提供貸款以購買彈藥等軍事裝備。

波蘭還在一份文件中指出，目前將國防投資僅僅解釋為購買坦克或飛機等軍事裝備的做法過於狹隘。鑒於歐洲麵臨的安全挑戰，對國防投資增加的解釋應擴大，不僅包括軍事裝備，還應包括對武器彈藥工廠的資本支持。

上月，英國前國防參謀長Nick Carter也建議，新的國防融資計劃可以是一家基金，成員國先行支付認購費，該基金的放貸能力預計將達到1000億歐元。

還有國家提議使用國防債券，如法國和愛沙尼亞。這一想法也得到了意大利、西班牙等國的支持。

英國皇家國際事務研究所俄羅斯問題專家Timothy Ash則表示，歐洲應該首先考慮凍結的3300億美元俄羅斯資金。但歐盟對於這一想法顧慮重重，擔心其挪用俄羅斯資產將引發全球其他國家對存放在歐洲資金安全性的懷疑。

目前為止，歐盟與英國還未達成共識，馮德萊恩強調將在3月公布更多的國防融資細節。